從六個方面著手促進(jìn)可持續(xù)更新
發(fā)布時間：2025-07-28 08:34:45 瀏覽次數(shù)：19
時隔10年，中央城市工作會議再次召開，給了行業(yè)很大鼓舞。會議總結(jié)了新時代以來城市發(fā)展取得的歷史性成就，分析了當(dāng)前城市工作面臨的形勢，明確了城市工作的總體要求，為城市高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
會議提出了“一個優(yōu)化，六個建設(shè)”，并把城市更新作為城市內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手，體現(xiàn)了城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴張到存量提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型的時代之需。城市更新是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，既要民生保障，又要生態(tài)修復(fù)，還要文化傳承，更要經(jīng)濟發(fā)展。如何保障政策鏈、生態(tài)鏈、文化鏈、資金鏈的可持續(xù)性，是城市更新行動中非常關(guān)鍵的問題。我們需要從以下六個方面著手促進(jìn)可持續(xù)更新，從而推動城市高質(zhì)量發(fā)展。
城市更新為標(biāo)，項目更新為本。可持續(xù)城市更新是目標(biāo)，既要關(guān)注宏觀層面的從國家到區(qū)域再到城市的整體性推進(jìn)，更要關(guān)注和鼓勵具體的以一個經(jīng)濟主體推動的項目的更新，從一個片區(qū)、一個街區(qū)、一個組團，甚至一棟房子的更新出發(fā)，解決具體問題，實現(xiàn)多方利益的共贏。
規(guī)劃策劃為先，設(shè)計引領(lǐng)為重。城市更新離不開前期的規(guī)劃和策劃，謀定而后動，做好系統(tǒng)性的規(guī)劃和策劃，才能避免和減少過程中出現(xiàn)的各種問題。對項目級的更新，更重要的是要把設(shè)計做好，好的設(shè)計能夠為更新項目帶來持續(xù)不斷的價值，為項目帶來人氣和活力。要認(rèn)識到設(shè)計的價值，尊重設(shè)計，提升設(shè)計師的地位，賦權(quán)設(shè)計師對項目品質(zhì)和質(zhì)量進(jìn)行把控，通過好設(shè)計實現(xiàn)項目的可持續(xù)性。
城市體檢為體，文化帶動為魂。城市更新要遵循問題導(dǎo)向，城市體檢必不可少，“無體檢不更新”已經(jīng)成為共識。同時，也要認(rèn)識到任何一個城市都是有機的生命體，都是不斷發(fā)展演替而來的，在長期發(fā)展過程中會積淀出特有的風(fēng)土人情和歷史文化，會形成一個城市獨特的基因，這是城市特色發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展的靈魂所在。因此，除了城市體檢，我們還要對城市的文化價值體系進(jìn)行評估和研究，針對每個城市給出有針對性的解決方案，這樣才能有效實現(xiàn)歷史文化的保護(hù)傳承和創(chuàng)新。
理念統(tǒng)籌為法，科技支撐為實。城市更新需要有系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌理念，也需要在建設(shè)過程中將科技成果加以轉(zhuǎn)化應(yīng)用，通過科技創(chuàng)新解決現(xiàn)實問題，為人民群眾帶來安全便利舒適美好的人居環(huán)境，帶來實實在在的獲得感。相關(guān)技術(shù)包括消防模擬、交通評測、生態(tài)治理、新能源應(yīng)用、智能建造、裝配式安裝、智慧場景營造等，都需要不斷探索和嘗試。
多方參與為需，運營前置為要。城市更新比新城建設(shè)更為復(fù)雜。從參與主體看，除了投資方和建設(shè)方，還有既有業(yè)主、運營主體和相關(guān)利益方等，需要建立多方參與的共建共治共享機制。與增量發(fā)展不同的是，城市更新更需要以運營來支撐可持續(xù)發(fā)展，因此運營前置變得越來越重要，真正以需求為導(dǎo)向，能夠帶動消費、形成正向循環(huán)的運營才是城市更新的關(guān)鍵所在。
政策資金為上，持續(xù)創(chuàng)新為基。在實施城市更新的過程中，自上而下的公共政策支持和財政資金投入將有效平衡公共利益和市場主體的關(guān)系，在保障民生、改善環(huán)境、賡續(xù)文脈的基礎(chǔ)上，有效發(fā)揮市場主體的作用。在此基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新機制，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，形成更加有效的社會治理模式，不斷釋放市場潛能，形成持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢。
此次中央城市工作會議，在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，以“五個轉(zhuǎn)變”“五個更加注重”為指引，開啟了建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市的新篇章。城市的高質(zhì)量發(fā)展需要可持續(xù)更新的探索和實踐，我們相信，城市更新，大有可為。
摘自 《中國建設(shè)報》 2025.07.25 全國工程勘察設(shè)計大師、中國建設(shè)科技集團首席專家、中國建筑學(xué)會秘書長 李存東
會議提出了“一個優(yōu)化，六個建設(shè)”，并把城市更新作為城市內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手，體現(xiàn)了城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴張到存量提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型的時代之需。城市更新是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，既要民生保障，又要生態(tài)修復(fù)，還要文化傳承，更要經(jīng)濟發(fā)展。如何保障政策鏈、生態(tài)鏈、文化鏈、資金鏈的可持續(xù)性，是城市更新行動中非常關(guān)鍵的問題。我們需要從以下六個方面著手促進(jìn)可持續(xù)更新，從而推動城市高質(zhì)量發(fā)展。
城市更新為標(biāo)，項目更新為本。可持續(xù)城市更新是目標(biāo)，既要關(guān)注宏觀層面的從國家到區(qū)域再到城市的整體性推進(jìn)，更要關(guān)注和鼓勵具體的以一個經(jīng)濟主體推動的項目的更新，從一個片區(qū)、一個街區(qū)、一個組團，甚至一棟房子的更新出發(fā)，解決具體問題，實現(xiàn)多方利益的共贏。
規(guī)劃策劃為先，設(shè)計引領(lǐng)為重。城市更新離不開前期的規(guī)劃和策劃，謀定而后動，做好系統(tǒng)性的規(guī)劃和策劃，才能避免和減少過程中出現(xiàn)的各種問題。對項目級的更新，更重要的是要把設(shè)計做好，好的設(shè)計能夠為更新項目帶來持續(xù)不斷的價值，為項目帶來人氣和活力。要認(rèn)識到設(shè)計的價值，尊重設(shè)計，提升設(shè)計師的地位，賦權(quán)設(shè)計師對項目品質(zhì)和質(zhì)量進(jìn)行把控，通過好設(shè)計實現(xiàn)項目的可持續(xù)性。
城市體檢為體，文化帶動為魂。城市更新要遵循問題導(dǎo)向，城市體檢必不可少，“無體檢不更新”已經(jīng)成為共識。同時，也要認(rèn)識到任何一個城市都是有機的生命體，都是不斷發(fā)展演替而來的，在長期發(fā)展過程中會積淀出特有的風(fēng)土人情和歷史文化，會形成一個城市獨特的基因，這是城市特色發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展的靈魂所在。因此，除了城市體檢，我們還要對城市的文化價值體系進(jìn)行評估和研究，針對每個城市給出有針對性的解決方案，這樣才能有效實現(xiàn)歷史文化的保護(hù)傳承和創(chuàng)新。
理念統(tǒng)籌為法，科技支撐為實。城市更新需要有系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌理念，也需要在建設(shè)過程中將科技成果加以轉(zhuǎn)化應(yīng)用，通過科技創(chuàng)新解決現(xiàn)實問題，為人民群眾帶來安全便利舒適美好的人居環(huán)境，帶來實實在在的獲得感。相關(guān)技術(shù)包括消防模擬、交通評測、生態(tài)治理、新能源應(yīng)用、智能建造、裝配式安裝、智慧場景營造等，都需要不斷探索和嘗試。
多方參與為需，運營前置為要。城市更新比新城建設(shè)更為復(fù)雜。從參與主體看，除了投資方和建設(shè)方，還有既有業(yè)主、運營主體和相關(guān)利益方等，需要建立多方參與的共建共治共享機制。與增量發(fā)展不同的是，城市更新更需要以運營來支撐可持續(xù)發(fā)展，因此運營前置變得越來越重要，真正以需求為導(dǎo)向，能夠帶動消費、形成正向循環(huán)的運營才是城市更新的關(guān)鍵所在。
政策資金為上，持續(xù)創(chuàng)新為基。在實施城市更新的過程中，自上而下的公共政策支持和財政資金投入將有效平衡公共利益和市場主體的關(guān)系，在保障民生、改善環(huán)境、賡續(xù)文脈的基礎(chǔ)上，有效發(fā)揮市場主體的作用。在此基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新機制，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，形成更加有效的社會治理模式，不斷釋放市場潛能，形成持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢。
此次中央城市工作會議，在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，以“五個轉(zhuǎn)變”“五個更加注重”為指引，開啟了建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市的新篇章。城市的高質(zhì)量發(fā)展需要可持續(xù)更新的探索和實踐，我們相信，城市更新，大有可為。
摘自 《中國建設(shè)報》 2025.07.25 全國工程勘察設(shè)計大師、中國建設(shè)科技集團首席專家、中國建筑學(xué)會秘書長 李存東